История местного самоуправления. Земство

[Шинелька 6 568]

ДНЕПРОЦЕНТРИЗМ ОБРАЗЦА 1910 ГОДА

 

Летом-осенью 1910 года в Екатеринославе проходила грандиозная как по тем временам Южно-Российская областная сельскохозяйственная, промышленная и кустарная выставка. Слово «областная» в данном случае означало «региональная», ибо она охватывала достижения не только Екатеринославщины, а целой выставочной области — Полтавской, Таврической, Херсонской, Харьковской губерний, Кубани и области войска Донского, следовательно, целого юга империи, а фактически — большого массива, заселенного преимущественно украинцами.

 

«Выставка устроена хорошо, — записал 13 сентября 1910 г. в своем дневнике известный украинский общественный деятель, издатель первой ежедневной украинской газеты “Рада” Евгений Чикаленко, который специально приехал из Киева и остановился у Дмитрия Яворницкого, — много на ней интересного.

Публику больше всего интересовал построенный посреди выставки “украинский хутор”. Действительно, рядом со всякими роскошными павильонами стоит обычнейший крестьянский двор, до наименьших мелочей верный действительности: изба с полным убранством, колодец с журавлем, огород с картофелем, подсолнухами и т.п., огороженный самым обычным плетнем из лозы. Одним словом, полная иллюзия», — писал Евгений Чикаленко.

Особенно Чикаленко понравилось, что «с обеда на этот хутор приходил слепой кобзарь Пасюга, садился на завалине, а вокруг него собиралось народу, будто на свадьбу на селе».

 

Кому же пришла в голову идея украинского хутора на выставке? За два месяца до открытия выставки в Екатеринославе Дмитрий Яворницкий получает письмо из Полтавы. Писал ему украинский историк и статистик, этнограф и литературовед Лев Васильевич Падалка.

В своем письме от 27 апреля 1910 года он извещал Яворницкого, что Полтавское земство активно участвует в подготовке к екатеринославской выставке, хоть ассигнованные земским собранием средства для участия в выставке ограничивали возможности Полтавской губернской управы.

 

Нужно сразу отметить: у идеи размещения украинского жилища на выставке были как сторонники, так и противники. Дмитрий Иванович Яворницкий делал все от него зависящее, чтобы идею украинского хутора претворить в жизнь. Тем более что председателем распорядительного комитета выставки был губернский предводитель (маршал) дворянства князь Николай Урусов.

 

Незадолго до того, в 1902-1906 годах, князь Урусов был полтавским губернатором и, наконец, имения князя были в тогдашнем Новомосковскому уезде — селе Ундол-Степановке Котовской волости и селе Паньковке. По идее Яворницкого, вся выставка должна была быть оформлена в украинском казацком стиле. Дмитрий Иванович также был экспертом кустарного отдела выставки. Но в конце концов победила концепция архитектора выставки, гражданского инженера, поляка Франца Вышинского, утвержденного в должности архитектора выставки 10 октября 1909 года. Тот смог убедить князя Урусова, что выставка внешним видом должна была бы напоминать о «екатерининском», а не украинском запорожском стиле.

 

Поскольку определение «кустарная» было вынесено даже в название Екатеринославской выставки 1910 года, то естественно, что кустарный отдел выглядел очень веско. Кстати, впервые кустарный отдел на выставках в Российской империи был устроен Московским губернским земством на художественно-промышленной выставке в Москве 1882 года.

Заведующим кустарным отделом екатеринославской выставки был еще один приятель Дмитрия Яворницкого, председатель Екатеринославской уездной земской управы Сергей Альбертович Бродницкий. В начале организационного периода он обратился к сельскохозяйственным обществам и кустарно-ремесленным заведениям всех губернских управ, которые должны были принять участие в выставке, и уездных управ нашей губернии с особенным докладом и просил ассигновать специальные суммы на организацию своих кустарных отделов на будущей выставке. К сожалению, невзирая на эту большую информационную работу, ответы были получены от очень немногих заведений.

 

В конце 1909 года началась рассылка программ и такс кустарям и ремесленникам России. До конца февраля 1910 года было разослано 10 000 экземпляров необходимого материала. К тому же в начале весны 1910 года сотрудник кустарного отдела А. А. Петров лично объездил некоторые центры кустарной промышленности в Таврической и Херсонской губерниях, куда из-за нехватки адресов приглашения не посылались, и посетил также ярмарки и большие базары в Полтавской, Киевской и Харьковской губерниях. Следовательно, как видим, была проведена капитальная подготовительная работа.

 

Чтобы привлечь на выставку побольше кустарей и ремесленников, распорядительный комитет предоставил С. А. Бродницкому право освобождать малоимущих экспонентов от платы за места.

 

Кустарно-промышленный отдел находился в главном павильоне, который располагался на территории современного парка имени Л. Глобы, и занимал его левое крыло и весь верхний этаж. Количество экспонентов кустарного отдела достигало 500 человек.

 

Как отмечал автор статьи «Кустарные промыслы и ремесла» (на выставке 1910 года), сотрудник Екатеринославского краевого музея им. Поля Павел Евграфович Дерябкин, кустарно-ремесленный отдел с самого начала выставочной организации был предметом особенного внимания распорядительного комитета. Ибо Екатеринославское земство, в отличие от агрономии или народного образования, правильной кустарной политики на то время не имело. Практика других, более опытных относительно улучшения кустарных промыслов земств показывала, что, кроме прямого влияния на улучшение промыслов, большой вес имеют непрямые мероприятия — организация кустарных музеев, статистико-экономические исследования промыслов, издание альбомов, чертежей, организация кустарных выставок.

 

Вот почему выставка в Екатеринославе имела для кустарей восточной Украины более серьезное значение, чем для большого промышленника.

 

Организаторы кустарного отдела решили использовать приезд ремесленников на выставку в своих целях: им хотелось путем живой анкеты, опрос самих мастеров выяснить потребности южнороссийской кустарной промышленности. С этой целью был организован съезд кустарей, который, равно как и весь кустарный отдел, вызвал со стороны Главного управления землеустройства и земледелия большую заинтересованность и щедрую поддержку. На съезд (который, следует отметить, не достиг своей цели) оно отправило своего представителя, а для ознакомления с кустарным отделом — сотрудника П. И. Воронкова и художницу Марию Николаевну Дитрих для сбора рисунков гончарных изделий южных губерний России.

 

Анализируя проведение выставки, организаторы признали некоторые недостатки в работе отдела. Так, допущенная мелкая торговля внесла базарную суету и создала обстановку, которая исключала всякую возможность внимательного изучения выставленного материала. Кроме того, в отделе совсем отсутствовала научная часть, в частности литература по кустарному делу.

Заметнее всего от Екатеринославской губернии в кустарном отделе выставки 1910 года было представлено Новомосковске земство. Изделия были выставлены от 116 кустарей.

Наиболее широко распространенным ремеслом в Новомосковском уезде было тогда ткачество. Так что на выставке были представлены дорожки и ковры, а также вышитые мережкой и цветными нитками полотенца и скатерки, которые были по достоинству оценены экспертной комиссией. Хотя работы и были ординарны, но в них отражалась любовь к труду. Отдельные образцы носили на себе отпечаток, привкус родной Украины, на что этнограф всегда обратит внимание. Не меньшую заинтересованность вызвали выставленные шерстяные женские зипуны и головные платки. На последние, наверное, повлияли город и мода. Также от Новомосковского земства выставлены были кровельная черепица и образцы домашней посуды, крашеные лари, крестьянские шоры и немецкая упряжь. Были и отдельные экспонаты из кустарного сельскохозяйственного машиностроения, в частности несколько плугов, сложная борона и пахота.

 

В результате новомосковским кустарям на выставке 1910 года было присуждено 40 наград.

От других земств и уездов на выставке были представлены модели сельхозорудий, мельниц и домов; брички и экипажи; слесарно-кузнечные изделия; деревянные изделия и домашняя утварь из жести; образцы вышивок, скатертей и полотенец; плетеные корзины; ученические рисунки и тому подобное.

 

Но, конечно, наиболее интересным и самым богатым представителем мелкой сельской промышленности в кустарном отделе было Полтавское губернское земство с ремесленным училищем, Миргородской художественно-промышленной школой имени Н. В. Гоголя, и 27 учебными мастерскими. Это земство тогда занимало первое место по развитию кустарных промыслов в Российской империи. Свою деятельность в этом направлении оно сосредоточивало на насаждении среди сельского населения профессионального образования и на работе целого ряда показательных мастерских.

 

Интересно было посетить отдельный павильон, построенный средствами тюремного ведомства, где собрали работы заключенных из 22-х разных мест лишения свободы и экспонаты главного тюремного управления. За рационально поставленное обучение заключенных полезным ремеслам экспертная комиссия по кустарному отделу присудила девять наград, в том числе малые серебряные медали Екатеринославскому исправительному отделению и Екатеринославской губернской тюрьме.

 

Были на выставке и заграничные экспоненты, которых насчитывалось шестеро. Лучшими оказались филигранные и мозаичные изделия Е. Гюмпфнера из Вены. А японец Иокай не экспонировал свои изделия, а открыл торговлю ими в отдельном павильоне. Огромный выбор всевозможных японских безделушек привлекал к себе массу публики, и, невзирая на высокие цены, торговля ими шла достаточно бойко на протяжении всей выставки.

 

Кустарный отдел екатеринославской выставки 1910 года дал достаточно материала для изучения кустарных промыслов, но он много проиграл от того, что не было системы и недоставало научной части и именно тех губерний, о которых меньше всего было кустарно-статистических и других данных в литературе.

 

В конце работы выставки, 1 октября 1910 года в Екатеринославе увидел мир первый номер украинского периодического издания «Дніпрові хвилі». В нем была напечатана статья «Как представлена Украина на выставке в Екатеринославе». Автор скрылся за инициалами «М. С.» Скорее всего это был 25-летний Николай Стасюк — в будущем член первого правительства независимой Украины. По его мнению, «украинский элемент на ней (выставке) представлен не очень обильно». Но, невзирая на безразличие организаторов и инертность украинского общества, внимательный посетитель мог добыть на ней определенные сведения об Украине, прежде всего посредством витрины «Украинской прессы», «Общества «Просвещение» и витрины бывшей «Киевской древности». Наибольшие слова восторга у автора вызвала коллекция ткацких и керамических изделий из Полтавщины: «Прекрасная коллекция этих изделий берет на себя глаза (сохранена грамматика первоисточника. — Н.Ч.) красотой и нежностью рисунка, выдержанностью украинского стиля... Глядя на отдел полтавского земства, украинец с гордостью видит, что уже и сейчас можно убрать покои самой зажиточной усадьбы в украинском стиле».

 

 

Николай Стасюк выразил и ряд критических замечаний: «На выставке есть двор, который должен был показывать украинскую крестьянскую культуру, но устроен он как-то случайно, без определенного плана, и из-за этого в организации его заметно много дефектов относительно соблюдения украинского характера. Устроители выставки не позаботились обставить избу, и поэтому должно было на себя взять это дело полтавское земство. Несмотря на все свои дефекты, изба или, как ее называют, „хутор” привлекает к себе публику, — это самое любимое место и, тем более, что там поет по праздникам кобзарь Степан Пасюга».

Таким образом, украинцы Полтавы и Екатеринослава стремились совместными усилиями создать на выставке 1910 года в Екатеринославе украинский хутор, как можно лучше представить народные промыслы Восточной Украины. В известной мере это им удалось. Оценки сделанному даны разные — от восторженных до позитивных с критическими замечаниями. Но в любом случае неоспоримым фактом является то, что наибольшая выставка ХХ века в Екатеринославе таки сыграла свою позитивную роль в пропаганде народного искусства украинцев.

Николай Чабан
Заслуженный журналист Украины

[Шинелька 6 568]

Вот как работало земство

между прочим совершенно на безоплатной основе

В губернской управе штат был 5 единиц!

И вот какие выставки устраивались и с какой целью

Ну, и в переводе на современный язык - кустари это предпринматели, малый бизнес

и какие им внимание и заинтересованность власти в развитии промыслов!

 

обратите внимание еще на то, что в отчете по выставке ничего не говорится о петриковской росписи

Петриковка входила в Новомосковский уезд

[Михаил Балтакса 23 588]

Очень интересно было почитать. Спасибо!

[Шинелька 6 568]

Очень интересно было почитать. Спасибо!

о,столько всего интересного по земствам!

если провести параллели между элитами той и современной

[Чака 5 835]

о,столько всего интересного по земствам!

если провести параллели между элитами той и современной

История циклична

[Шинелька 6 568]

ИЗ ИСТОРИИ СЭС НА ЕКАТЕРИНОСЛАВЩИНЕ

 

Первое предложение о создании санитарной организации в губернии поступило в виде ходатайства IV съезда земских врачей Екатеринославской губернии, проходившего в г. Екатеринославе в июне 1891 года. В ходатайстве шла речь о создании при Губернской земской управе медико-статистического бюро во главе с врачом и двумя санитарными врачами. Земская управа, в целом поддерживая это ходатайство, все же полагала пока оставить вопрос открытым.

Следующее предложение было сделано Екатеринославским губернатором в мае 1894 года, когда обсуждался вопрос об учреждении при уездных земских управах медико-санитарных советов. Такие советы были созданы в уездах губернии. Фактически, это были общественные организации, в состав которых входили участковые врачи и санитарные попечители из числа наиболее активных жителей местности (помещиков и крестьян-землевладельцев). На советы были возложены функции по проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий на территории уездов губернии, особенно в период повышенной заболеваемости или эпидемий.

 

Во второй половине 1890-х годов происходит оживление работы земств вообще, а в области медицины особенно. Наиболее характерным и ярким событием для данного времени является создание санитарной организации. Эпидемические заболевания края - дифтерит, скарлатина, холера - были бичом для населения. При отсутствии санитарной организации в центре губернии, то есть в губернском земстве, при слабой медицинской помощи на местах, население было предоставлено практически самому себе. Несмотря на то, что губернским земским собранием ассигновались суммы на прекращение эпидемий, все же из года в год они уносили немало жизней.

 

Изыскать методы борьбы, а главное, предупредить заразные заболевания, возможно, было только при изучении совокупности условий жизни населения края. Очевидная необходимость профилактической работы, проводимой профессиональной специальной организацией, которой могла быть только санитарно-эпидемическая организация, становилась все более необходимой, насущной и понятной для представителей земств -депутатов. Они понимали, что решать им этот вопрос все же придется.

В 1895 году по ходатайству очередного съезда врачей Губернское земское собрание поручило врачу, заведующему бесплатной лечебницей при Управе, заняться разработкой и сбором медико-статистического материала по губернии.

14 декабря 1896 года комиссия Управы внесла предложение губернскому земскому собранию о создании при Управе медико-санитарного бюро, определила программу по деятельности и составила смету расходов по его содержанию. Собрание единогласно утвердило заключение комиссии и расходы на него.

Программа деятельности бюро была следующей:
1. Определение санитарного положения губернии по данным заболеваемости и смертности населения;
2. Изучение состояния земско-медицинской помощи населения в губернии;
3. Исследование специальных причин, создающих эпидемии.

Медико-санитарное бюро положило начало созданию в дальнейшем санитарной организации в губернии.

Следующим заметным шагом в деле организации санитарной службы губернии стал VII съезд земских врачей и представителей земств Екатеринославской губернии, проходивший в сентябре-октябре 1897 года. К съезду были подготовлены Проект земской врачебно-санитарной организации губернии и Проект обязательных санитарных постановлений для жителей всех сословий Екатеринославской губернии. Съезд подчеркнул, что с принятием настоящих постановлений в губернии должен быть установлен санитарный надзор "в целях улучшения санитарного состояния губернии через учреждения санитарной организации, в которой исполнителем надзора имеют быть участковые врачи, санитарные врачи, санитарные попечители".

В 1898 году впервые в смету губернского земства были внесены расходы на содержание губернского санитарного врача, делопроизводителя, счетчика, а также на издание "Врачебной санитарной хроники губернии" (3445 рублей).

Таким образом, организованное санитарное отделение при Управе, состоящее из единственного врача, вынуждено было ограничить свою деятельность лишь составлением обзоров состояния земской медицины в губернии, подготовкой проектов обязательных, санитарных правил и издательской деятельностью. В уездах санитарной работой, по-прежнему, продолжали заниматься общественные медико-санитарные советы.

В сентябре 1900 года VIII губернский съезд врачей вновь ходатайствует перед губернским земским собранием об организации санитарного дела в губернии - об учреждении за губернский счет института санитарных врачей в губернии.

Губернская управа, поддерживая данное ходатайство, просит собрание 6 декабря 1900 года уважить его. Однако, собрание, рассмотрев вопрос и сделав критические замечания в адрес санитарного отделения по его деятельности, в частности, издательской, постановило: - “организацию санитарного строя в губернии, впредь до издания обязательных санитарных постановлений, равно как и ассигновку на этот вопрос - отклонить”.

На протяжении 1901 года был разработан "Проект основных положений деятельности института санитарно-эпидемиологических врачей в связи с правилами участия Екатеринославского губернского земства в борьбе с эпидемиями".

Данный Проект, а также заключение губернской Управы были доложены председателем Управы М.В.Родзянко очередной 36-й сессии, проходившей 1-14 декабря 1901 года.

Управа, в лице ее председателя, предлагает депутатам учредить институт санитарно-эпидемиологических врачей в губернии. На поставленный председателем вопрос - "Желает ли собрание учредить институт санитарно-эпидемических врачей и фельдшеров по одному на каждый уезд", собрание единогласно высказалось за учреждение для каждого уезда по одному санитарно-эпидемическому врачу с жалованием 2000 рублей в год, по одному фельдшеру с жалованием 600 рублей в год и на канцелярские расходы по 100 рублей в год на уезд.

Таким образом, этим Постановлением губернское земство завершило длившийся десять лет - с 1891г. по 1901г. - процесс создания санитарной и эпидемической организации в губернии.

Дата - 1-14 декабря (по новому стилю 14-27 декабря) 1901 года - является датой основания государственной санитарно-эпидемической организации Днепропетровской области (бывшей Екатеринославской губернии).

Источники и литература:

1.Постановления Екатеринославского губернского земского собрания. \Екатеринослав.\ 35-ой очередной сессии, 1-12 декабря 1900 года; 36-й очередной сессии, 1-14 декабря 1901 года.
2.Систематический свод Постановлений Екатеринославского губернского земского собрания. 1866-
1913г. г. Врачебно-санитарная часть. Выпуск 2, часть 2. Екатеринослав, 1916г.
3. Врачебно-санитарная хроника Екатеринославской губернии. 1898-1901г.г., Екатеринослав.
4. "Пятидесятилетие Екатеринославского губернского земства". Екатеринослав, 1916г.

 

Директор музея /Капустина Н.И./

Исполнитель – научный сотрудник 
исторического музея В.И.Лазебник 

[Шинелька 6 568]

История циклична

ага: одни строят, а другие крушат